行業(yè)新聞
前言
國務院第745號令-《關鍵信息基礎設施安全保護條例》于2021年4月27日國務院第133次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
解讀《關鍵信息基礎設施安全保護條例》
? 制定目的
為了保障關鍵信息基礎設施安全，維護網(wǎng)絡安全。
? 法律依據(jù)
《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》
? 定義
公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等。
? 四項管理職責及分工
①國家網(wǎng)信部門
負責統(tǒng)籌協(xié)調關鍵信息基礎設施安全保護工作。
②國務院公安部門
負責指導監(jiān)督關鍵信息基礎設施安全保護工作。
③國務院電信主管部門及其他有關部門
依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責關鍵信息基礎設施安全保護和監(jiān)督管理工作。
④省級人民政府有關部門
依據(jù)各自職責對關鍵信息基礎設施實施安全保護和監(jiān)督管理。
? 堅持原則
關鍵信息基礎設施安全保護堅持綜合協(xié)調、分工負責、依法保護，強化和落實關鍵信息基礎設施運營者（以下簡稱運營者）主體責任，充分發(fā)揮政府及社會各方面的作用，共同保護關鍵信息基礎設施安全。
任何個人和組織：
●不得實施非法侵入、干擾、破壞關鍵信息基礎設施的活動；
●不得危害關鍵信息基礎設施安全。
運營者職責：
依照本條例和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國家標準的強制性要求，在網(wǎng)絡安全等級保護的基礎上，采取技術保護措施和其他必要措施，應對網(wǎng)絡安全事件，防范網(wǎng)絡攻擊和違法犯罪活動，保障關鍵信息基礎設施安全穩(wěn)定運行，維護數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
表彰：
對在關鍵信息基礎設施安全保護工作中取得顯著成績或者作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰。
? 三類制定認定規(guī)則因素
（一）網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等對于本行業(yè)、本領域關鍵核心業(yè)務的重要程度；
（二）網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露可能帶來的危害程度；
（三）對其他行業(yè)和領域的關聯(lián)性影響。
? 通報流程
? 三個同步原則
同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。
? 八項專門安全管理機構職責
（一）建立健全網(wǎng)絡安全管理、評價考核制度，擬訂關鍵信息基礎設施安全保護計劃；
（二）組織推動網(wǎng)絡安全防護能力建設，開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測、檢測和風險評估；
（三）按照國家及行業(yè)網(wǎng)絡安全事件應急預案，制定本單位應急預案，定期開展應急演練，處置網(wǎng)絡安全事件；
（四）認定網(wǎng)絡安全關鍵崗位，組織開展網(wǎng)絡安全工作考核，提出獎勵和懲處建議；
（五）組織網(wǎng)絡安全教育、培訓；
（六）履行個人信息和數(shù)據(jù)安全保護責任，建立健全個人信息和數(shù)據(jù)安全保護制度；
（七）對關鍵信息基礎設施設計、建設、運行、維護等服務實施安全管理；
（八）按照規(guī)定報告網(wǎng)絡安全事件和重要事項。
? 保護工作部門四個明確
保護目標、基本要求、工作任務、具體措施。
? 測試要求
未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國務院公安部門批準或者保護工作部門、運營者授權，任何個人和組織不得對關鍵信息基礎設施實施漏洞探測、滲透性測試等可能影響或者危害關鍵信息基礎設施安全的活動。對基礎電信網(wǎng)絡實施漏洞探測、滲透性測試等活動，應當事先向國務院電信主管部門報告。
? 兩類遵守規(guī)定
（一）存儲、處理涉及國家秘密信息的關鍵信息基礎設施的安全保護；
（二）關鍵信息基礎設施中的密碼使用和管理。
任子行安全服務解決方案
? 什么是關鍵信息基礎設施
關鍵信息基礎設施是指公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的重要網(wǎng)絡設施、信息系統(tǒng)等。
? 關鍵信息基礎設施包括：
（一）網(wǎng)站類，如黨政機關網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；
（二）平臺類，如即時通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡服務平臺；
（三）生產(chǎn)業(yè)務類，如辦公和業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、電視轉播系統(tǒng)等。
? 如何確定關鍵信息基礎設施：
（一）確定關鍵業(yè)務；
（二）確定支撐關鍵業(yè)務的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)；
（三）根據(jù)關鍵業(yè)務對信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡安全事故后可能造成的損失認定關鍵信息基礎設施。
? 關鍵信息基礎設施確定流程包括：
（一）確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關鍵業(yè)務；
（二）確定關鍵業(yè)務相關的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)；根據(jù)關鍵業(yè)務，逐一梳理出支撐關鍵業(yè)務運行或與關鍵業(yè)務相關信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關鍵信息基礎設施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等；市政供水相關的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管理監(jiān)控系統(tǒng)等；
（三）認定關鍵信息基礎設施，對候選關鍵信息基礎設施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，參照以下標準認定關鍵信息基礎設施。
? 管理體系建設服務
主要依據(jù)安全等級保護2.0管理要求及數(shù)據(jù)安全法中數(shù)據(jù)安全制度要求進行建設：
可帶來如下收益：
① 建立、健全單位信息安全管理制度體系；
② 安全合規(guī)；
③ 規(guī)范管理流程、明細職責分工。
? 安全測試服務
挑選重要網(wǎng)站或信息系統(tǒng)進行安全測試，模擬黑客的攻擊方法對系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行非破壞性質的攻擊性測試，在保證整個安全測試過程都在可以控制和調整的范圍之內(nèi)盡可能的獲取目標信息系統(tǒng)的管理權限以及敏感信息，并將入侵的過程和細節(jié)產(chǎn)生報告給用戶，由此證實用戶系統(tǒng)所存在的安全威脅和風險，并能及時提醒安全管理員完善安全策略。涵蓋現(xiàn)有的攻擊手段和最前沿的安全攻擊方法，滲透測試不得影響系統(tǒng)的正常運作和業(yè)務應用。
內(nèi)容包括：信息收集、權限提升、溢出測試、注入攻擊、跨站攻擊、后門程序檢查、登錄體系測試、權限體系測試、命令執(zhí)行攻擊、反序列化攻擊、文件包含漏洞、文件上傳漏洞、路徑遍歷與文件讀取等。
對網(wǎng)站、信息系統(tǒng)進行安全測試，可帶來如下收益：
① 評估網(wǎng)站中存在的安全隱患、安全漏洞；
② 發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在的深層次安全隱患；
③ 驗證網(wǎng)站現(xiàn)有安全措施的防護強度；
④ 評估網(wǎng)站被入侵的可能性，并在入侵者發(fā)起攻擊；
⑤ 前封堵可能被利用的攻擊途徑。
? 風險（安全）評估服務
風險（安全）評估是對信息系統(tǒng)和IT基礎設施進行安全風險評估，包括明確風險評估范圍、識別重要資產(chǎn)、識別脆弱性和威脅、現(xiàn)有安全控制措施、應用系統(tǒng)漏洞掃描、分析和計算風險狀況、制定不可接受風險處置方案和風險評估報告和總結。協(xié)助完成對風評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完成后測試是否整改完畢。
風險評估，可帶來如下收益：
風險評估服務通過信息資產(chǎn)的識別與賦值、威脅評估、弱點評估、現(xiàn)有安全措施評估、綜合風險分析等若干環(huán)節(jié)，對信息系統(tǒng)的安全風險進行風險分析，清晰地展現(xiàn)信息系統(tǒng)當前的安全現(xiàn)狀，提供公正、客觀、翔實的數(shù)據(jù)作為決策參考，為組織下一步控制和降低安全風險、改善安全狀況、實施信息系統(tǒng)的風險管理提供依據(jù)。
? 應急演練服務
應急演練：是指各行業(yè)主管部門、各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體等組織相關單位及人員，依據(jù)有關網(wǎng)絡安全應急預案，開展應對網(wǎng)絡安全事件的活動。
應急演練形式：桌面應急演練、實戰(zhàn)應急演練、單項應急演練、綜合應急演練、檢驗性應急演練、示范性應急演練、研究性應急演練。
定期組織應急演練，可帶來如下收益：
① 做好網(wǎng)絡安全事件應對處置；
② 建立健全單位應急演練預案；
③ 滿足單位本身自我檢查要求；
④ 滿足主管部門聯(lián)合檢查要求；
⑤ 滿足監(jiān)管部門合規(guī)審查要求。
任子行在政策法規(guī)的指引下，切實將網(wǎng)絡安全法所規(guī)定的關鍵信息基礎設施保護制度落到實處。
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